上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）7月31日召开的国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议要求，要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。
粤开证券首席经济学家兼研究院院长罗志恒表示，贴息政策是财政和金融政策协同联动的重要方式。在当前形势下，金融对于提振消费发挥了重要作用，但更关键的还是财政政策，比如今年消费品“以旧换新”带动消费回升的背后是超长期特别国债的支持；当前财政与金融的协调，以财政为主，金融政策为财政政策创造良好的货币金融环境。
在他看来，贴息政策不仅可以降低企业和居民部门融资成本，还可以发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆和撬动作用。单纯直接的财政补贴乘数效应不高，但是通过贴息的方式，可以撬动更大的资金规模，有利于提高财政资金的使用效率。
“上半年以旧换新带动了汽车、家电、通讯器材等的消费，下半年的重点可能要更多聚焦于提振服务消费，这是由人民群众消费升级的方向所决定的。”罗志恒认为，下一步，金融政策还可以从两个方面助力提振消费。一是通过财政贴息等进一步降低企业和居民部门的融资成本；二是适当时机降准降息进一步支持房地产回稳，支持企业接续融资，稳定宏观经济，进而稳定就业和促进居民增收，带动消费。
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